——汪清县人民法院审判辅助事务集约工作正式运行

近年来,汪清县人民法院以优化审判资源、提高审判质效、方便群众诉讼为目标,坚持问题导向,主动探索创新,打造以“一区四中心”为核心的审判辅助事务集约化管理新模式,率先在全省范围内实现审判辅助性事务集约化管理。

整合资源,实现审判全流程集约。

汪清县人民法院成立审判辅助事务集约化改革领导小组,明确职责,倒排工期,压实责任,统筹协调推进改革工作。通过外出学习先进法院经验,综合考察调研,结合工作实际,论证改革各项举措的经济可行性、技术可行性和应用可行性。多次召开专题座谈会,广泛征求员额法官、法官助理、书记员等相关干警的意见建议,出台《审判辅助事务集约化改革方案(试行)》,进一步明确改革工作各项环节、具体举措。聚焦员额法官难以专注核心业务、辅助人员难以向专业化转变、职权交叉难以明确分工等突出问题,认真梳理审判执行案件办理全流程,综合考量诉讼程序、案件性质、操作规范等多方面因素,对审判核心事务与审判辅助事务作出科学界定,厘清各项审判辅助事务清单,重新整合审判辅助事务,统一分配,统一管理,最大限度推动审判辅助资源再配置、再优化。以集约化事务管理与信息化高效运转为抓手,根据审判执行流程的不同环节,按照人岗相适、归类集中、统分结合的原则,设立审判辅助事务集约区,组建智服分流中心、智能送达中心、智慧归集中心、智审保障中心“四智”团队。重构符合审判实际和司法运行规律的审判团队和工作运行模式,即在每个审判业务庭配备1-2名法官助理,其余书记员全部纳入统筹管理。审判辅助事务集约化管理后,法官从“干全程”“管全面”向仅负责庭审和裁判的审判核心转变,回归“审理者”“裁判者”本位,书记员由对全业务系统的“粗放式掌握”,转为对具体某项辅助事务的“专家式精通”。形成“以法官为中心”“专业人做专业事”的审判辅助事务新格局,促进审判辅助事务管理更专业、规范、高效,审判质效得到显著提升。

流程再造,实现审判程序提质增效。

汪清县人民法院的审判辅助事务集约化新模式改变了传统诉讼操作流程和工作习惯,将诉讼工作全链条各环节进行再梳理,全方位剥离审判辅助性事务,对审判流程整合再造,将所有审判辅助性事务纳入集约管理,实行院级统筹调度,促进司法资源集中调配、精准配置、高效使用。同时,根据审判执行工作实际,重点做好与现有送达管理集约化、卷宗辅助集约化等审判辅助事务工作的衔接过渡,并细化每一项辅助事务的衔接方式,降低辅助事务的协调成本、运作成本。审判辅助事务集约化系统实现了法官与各中心、各中心彼此间的快速交接,以及各中心内部干警间的有效衔接,做到处处留痕、全程监管。围绕审判辅助事务清单以及审执工作全流程,准确划分法官团队和“四智”团队的责任界限,提升部门协同效率。

与此同时,汪清县人民法院将审判辅助事务工作职责、管理制度、全流程图、各中心操作环节流程图上墙公示,做到了以制度促规范,以规范抓落实。

科学运转,实现流程精细化管控。

汪清县人民法院制定了《审判辅助事务岗位人员内部考核办法》,加大考核力度,科学合理评价辅助人员的工作业绩和综合素质。通过办公软件后台数据实现对辅助人员工作量的智能把控,按考核办法对辅助人员进行考核,并与工作绩效直接挂钩。充分发挥考核“指挥棒”和督查“利剑”作用,推动审判辅助事务集约化管理落实落细。

全面推进无纸化办案办公,推动审判辅助事务办理走上“快车道”。汪清县人民法院结合审判辅助事务集约化新模式,成立专门技术工作组,全力保障平台系统高效运行。一方面,聚焦传统审判辅助事务由法官团队负责导致的赋权难、流转难、管理难、协同难等堵点、痛点、难点,对现有平台系统进行再梳理,捋顺操作流程。另一方面,与科技公司多次协商洽谈,结合现有平台系统,提出新的技术需求,不断完善平台、升级系统、丰富功能。

在健全机制,全面完善管理体系过程中,汪清县人民法院建立审判辅助事务分歧解决机制,定期召集审判业务部门与各中心协调解决分歧,对无法达成一致意见的问题,提交领导小组研究决定。同时根据审判辅助事务集约化系统全程留痕的特点,实行“谁操作、谁负责”的责任追究机制,切实提高审判辅助事务管理的精准化。审判辅助事务全程线上办理,使人力资源配置更加科学,审判执行流程更加规范,审判管理工作更加精细,有力有序推进审判工作现代化。

汪清县人民法院相关负责人表示,下一步将守正创新,勇于实践,继续深化审判辅助事务集约化改革,坚持改革为先,强化数字赋能,加快推进审判体系和审判能力现代化,奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展。(供稿单位:吉林省汪清县人民法院)