印尼加强互联网企业规范管理

2022-07-28 来源:经济日报 作者:陈小方 责任编辑:夏岩

7月21日,印度尼西亚通信和信息部表示,将开始对迄今尚未正式在印尼政府注册平台登记的、在印尼运营的互联网企业采取惩罚措施,首批目标是尚未登记的流量排名前100的互联网企业,随后扩大至前1000名,并以此类推。

按照有关法规,今年7月20日是在印尼运营的互联网企业在政府统一平台登记的最后期限。该法规原计划在2021年执行,后被推迟至今。

早在2008年,印尼就通过了《电子信息和交易法》,授权政府对电子信息进行管理。2019年,印尼政府颁布第71号《关于实施电子系统和交易的政府条例》,要求互联网企业必须进行登记。2020年,通信和信息部发布了第5号《关于互联网企业的部长条例》,并于2021年进行了修订。2021年8月份,佐科总统正式启动网上登记平台,即基于风险的商业许可在线单一提交系统。

通信和信息部表示,登记并不是为了控制数字服务。通信和信息部信息应用司司长塞穆尔表示,登记本质上是为了治理,而不是控制,这样可以确保那些以数字方式运营并将印尼作为目标市场的企业设置适当的内容机制,遵循印尼的指导方针。他还表示,不登记的互联网企业肯定会受到损失。

数据显示,目前已有8276家互联网企业登记,该数字包括8069家印尼国内的互联网企业和207家国外互联网企业。WhatsApp、奈飞等使用广泛的国外社交网络平台均按期登记。谷歌和油管(Youtube)虽然一拖再拖,但还是在有关法规正式生效后的第一天登记,登记内容包括谷歌的邮件、地图等所有服务。目前,仍有许多高流量的应用程序或网络平台尚未完成登记手续,如欧朋浏览器(Opera)、亚马逊、雅虎等。

印尼通信和信息部表示,将确定尚未登记的互联网企业的属性,然后与涉及的相关政府部门进行协调,如尚未注册的是金融科技平台,则将与金融服务管理局协调;如未注册的是游戏平台,则与旅游和创意经济部协调。

塞穆尔表示,尚未登记的流量最大的前100家互联网企业在收到“书面警告”后,必须在7月27日之前完成登记,如果依然不登记,其服务将被阻断。

此前,印尼通信和信息部曾表示,将对未在期限之前登记的互联网企业采取“三阶段”的惩罚:首先是警告,其次是行政罚款,最后是封堵访问。塞穆尔表示,由于行政罚款一项涉及与相关政府部门的协调,需要较长时间,因此在警告之后,将直接转为执行阻断程序。不过,这种阻断将是“暂时性的”,只要有关互联网企业完成登记手续,访问即可自动恢复。