王延功  内蒙古锡林郭勒盟多伦县委副书记、县长

立足生态、文化、区位优势

大力发展旅游经济

王延功讲到，多伦县位于内蒙古中部、锡林郭勒盟东南端，背靠草原，面向京津。在大力发展旅游业方面，与内蒙古其他地方相比较，主要三方面的优势。

第一是生态环境良好。多伦因水得名，“多伦”是蒙古语,多伦诺尔的简称,意为“七个湖泊”。多伦水资源富集，是海河流域滦河水系的源头，境内有常年性河流47条、大小湖泊62个，全县不足锡林郭勒盟2%的土地蓄积了50%以上的地表水资源。美丽的多伦湖，水面面积2万亩，是“引滦入津”的重要枢纽。通过二十年大规模的生态建设，全县林地面积达到221万亩，森林覆盖率达到37.9%。近年来，空气质量优良天数达340天以上，2018年9月被中国气象服务协会评为“中国天然氧吧”，是内蒙古自治区第一个获此殊荣的地区。

第二是人文历史悠久。 多伦因庙而兴、因商而盛，曾是蒙古地区藏传佛教中心，旅蒙晋商云集之地。17世纪末，康熙帝敕建汇宗寺于此会盟，奠定了现代中国北部边疆的版图，雍正九年（1731年），雍正帝又敕建善因寺，一座县城，同时拥有两处皇家寺院，在中国极为罕见，被民间称为“草原佛都”。清代以后，伴随寺院兴起，佛教兴盛，康熙帝敕令北京八大商号汇聚多伦，由此形成走草地、出北口的草原丝绸之路“京北桥头堡”，人称“漠南商埠”。著名的英国《简明大不列颠百科全书》将多伦诺尔列为“中国北方最重要的商业城市”。近代民主革命先行者孙中山先生在《建国方略》中曾提及将多伦建成北方重要铁路枢纽城。

第三是区位优势明显。多伦是锡盟地区连接东北与华北地区的交通枢纽，是内蒙古自治区距离首都北京最近的一座草原边城，也是中蒙俄万里茶道上的重要节点。距首都北京直线距离180公里，距锡林浩特、赤峰、承德、张家口公路距离均在250公里左右。南邻环京津冀经济圈、环渤海经济圈，地理位置优越。国道G239和国道G510两条一级公路建成通车，省道304线开工建设，多伦至曹妃甸港口货运铁路全线贯通，辐射周边城市的交通运输线路基本形成。

多伦先后获得全国生态文明示范区、全国绿化模范县、全国城镇管理先进县、全国文物保护工作先进县等荣誉称号。多伦诺尔镇被评为中国历史文化名镇、全国首批特色景观旅游名镇、内蒙古自治区十大魅力名镇。

挖掘在地文化与资源 与万里茶道再续前缘

多伦与万里茶道渊源颇深，据史料记载，1691年，康熙帝平定噶尔丹叛乱后，清政府为加强北方边防和对喀尔喀蒙古的管理，在多伦诺尔召见漠北喀尔喀蒙古各部及漠南蒙古49旗，举行会盟，史称“多伦诺尔会盟”。会盟期间，蒙古王公向康熙请求放宽中原地区与蒙古经济贸易的限制，准许更多的中原商人旅蒙贸易，得到了康熙的恩准，由此兴起了万里茶道。

多伦作为万里茶道的重要节点，是蒙古草原上物资交流的贸易中心，是沟通漠南漠北蒙古与内地经济交流的交通枢纽，有“南迎中华福，北接蒙古财”之美誉。据《察哈尔口北六县调查记》所述：“商业盛时，西北至库伦桑贝子，北至满洲里，海拉尔，均为多伦商人势力所及之地”。当时，河北、京津、山西等地商人将大批的绸缎、布匹、铁木瓷器、日用杂货、茶叶、烟草、药材香料等物由内地运往多伦，转销内外蒙古各地，又将草原上的牲畜、皮毛、蒙盐、蘑菇等物汇集多伦，销往内地。商业的繁荣也推动了手工业的发展，铜银器制作，皮毛加工、鞍具、糕点、宗教用品等手工加工业久负盛名。特别是铜佛、铜法器的制作，工艺之高，产品之精，享誉中外。18－19世纪，多伦县城人口达到20余万，相当于北京同期人口的一半；各种商号4000余家，年税收60多万块现洋，相当于当时归化城和包头的税收总和。山西籍商人集资兴建的全国惟一一座县级山西会馆和直隶商人兴建的直隶会馆，见证了多伦诺尔“塞外重镇、漠南商埠”的辉煌，更是万里茶道重要的遗存。

为更好的挖掘、汲取万里茶道蕴涵的政治、经济、文化、商贸、交通、旅游等丰富内容，下一步，我们将举办万里茶道第八届中蒙俄万里茶道城市合作会议、中蒙俄万里茶道汽车拉力赛等活动，传承万里茶道文明，丰富万里茶道研究成果，促进万里茶道沿线城市的繁荣发展。

全面改善基础设施条件 助力多伦早日“出圈”

近年来，多伦以创建“茶道古城、生态多伦”“北京后花园、天然避暑地”旅游品牌为目标，以绿色经济带动为主体、以特色城镇建设和文化旅游发展为两翼发展的思路，不断加大投入力度，全面改善基础设施条件，产业体系初步形成，是内蒙古自治区和锡盟确立的重点发展旅游产业旗县之一。为了进一步促进多伦经济的全面发展，王延功表示近年来，当地着力从五方面下功夫。

一是注重规划引领。相继编制了《多伦县旅游总体规划》《多伦县草原旅游环境整治和提升专项规划》以及滦河、牦牛湖等4个乡村旅游规划，为文旅产业发展提供科学遵循。

二是注重旅游基础设施建设。投资3.7亿元，高标准完善了多伦湖景区基础设施。目前，已建成国家4A级景区1个（多伦湖）、3A级景区1个（白音部落）、2A级景区1个（山西会馆）、国家森林公园1处，国家湿地公园1处，拥有全国重点文物保护单位11处。

三是注重赛事培育。相继举办了全国第十四届冬季运动会冰上龙舟赛、环多伦湖公路自行车赛、首届中国多伦马拉松赛等赛事活动，多伦品牌赛事越办越响。

四是注重旅游公共服务提升。相继建成了旅游集散中心、智慧旅游服务平台，建设了3家高标准星级酒店，开发了一批旅游商品，推出了一系列旅游美食。

五是注重旅游宣传推广。通过央视等主流媒体和网络媒体，加大多伦旅游宣传，“茶道古城、生态多伦”叫响全国，多伦的知名度明显提升。

经过几年持续发力，多伦文化旅游产业得到长足发展，群众的获得感明显增加。近年来，多伦县年接待游客140万人次，年实现旅游收入近25亿元。通过培育、规范、提升农家乐、旅行社、特色旅游商品店等360余家，直接带动就业8000余人。农村旅游产业收入占人均可支配收入的20%左右。

融入新发展格局 打造美丽多伦

“十四五”时期，多伦将坚持“生态优先、绿色发展”理念，立足多伦县经济社会发展趋势和产业发展基础，以“调结构、固根基、补短板、强弱项、稳就业、保民生”为工作重点，构建具有多伦特色的“生态文明体系”和“生态经济体系”，确定“四个”发展定位（打造生态文明示范区、文化旅游融合发展示范区、绿色发展先行区、锡盟南部城镇核心区）实现经济行稳致远、社会安定团结、人与自然和谐共生。

——打造生态文明示范区。以“生态优先、绿色发展”为导向，牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，以百万亩樟子松基地和规模化林场建设为依托，持续推进造林绿化，切实加强生态环境保护，全力实施湿地草原保护、水环境整治和矿山综合治理工程，提升自然生态系统质量和稳定性，打造京北绿色生态安全屏障。

——打造文化旅游融合发展示范区。以多伦县创建全域旅游示范区为契机，补齐文化旅游基础设施短板，促进文化体育、健康养老与休闲旅游深度融合，以多伦湖、榆木川、辽代皇家遗址公园和白音部落特色小镇、国防教育基地等项目为重点，推动由观光游向体验游、度假游、休闲游、康养游转变，将多伦打造成为文化旅游融合发展示范区，使文化旅游产业成为全县的主导产业和支柱产业。

——打造绿色发展先行区。坚守发展和生态两条底线，围绕释放生态资源潜力，在保障生态系统质量前提下，以“生态产业化”为导向，科学规划林下经济产业布局，科学高效利用林地资源，有序发展林下种植业；坚持为养而种、为牧而农，以龙头企业为带动，推进绿色农畜产品种养及深加工一体化循环发展，促进形成多伦独具特色、可持续的绿色产业体系。以“产业生态化”为目标，以工业园区为载体，提质升级高端化、终端化、精细化现代产业集群，主动承接京津冀地区机械加工、装备制造、新材料、新型建材等绿色产业，构建多伦生态工业体系。

——打造锡盟南部城镇核心区。立足多伦区位优势和产业优势，补齐铁路、公路等基础设施短板，开通多伦进京下海铁路通道，加强与京津冀地区交流和曹妃甸港口合作，加快建设物流集散中心，使多伦成为京津冀地区通往蒙古国“一带一路”的节点城市。进一步夯实锡盟南部中心城市发展基础，补齐民生领域短板，集中布局一批辐射锡盟南部城镇群的优质教育、医疗康养、文化体育等共享公共服务设施，构建以多伦为核心的城镇群生活圈，建成区域高度协同、开放共享的锡盟南部城镇群核心区。

未来多伦将主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力建设繁荣、和谐、美丽新多伦。同时，王延功盛情邀请社会各界朋友走进多伦、了解多伦，到多伦考察、投资兴业，这里有最优的营商环境，让大家能够在多伦安心、舒心、放心的创新创业。